존경하는 8만 군민 여러분!

 

푸른 희망을 가득 안고 출발한 병신년(丙申年) 한 해가 저물어 가고 있습니다.

 

금년 한 해에도 변함없이 군정에 애정 어린 관심과 성원을 보내주신 군민 여러분께 깊은 존경과 감사를 드립니다.

 

먼저 조류인플루엔자 발생으로 AI 조기 퇴치를 위해 방역과 살처분 등 사투를 벌이고 계신 농민, 유관기관 관계자와 공무원 여러분 모두의 노고에 깊은 감사드립니다.

돌이켜 보면 금년 한 해는 유럽발 금융위기로 인한 국제금융시장 침체와 중국의 한류금지령 그리고 북한의 지속적인 핵실험 등 국제사회의 긴장과 경기악화가 계속되는 가운데, 최근 탄핵정국 등 시국의 불안정으로 그 어느 때보다 어렵고 힘겨운 상황이 지속되고 있습니다.

이런 어려운 여건 속에서 지난 4월 군수로 취임하여 군정의 새로운 기틀을 마련하고 그간 6백여 공직자와 함께 군민 모두의 지혜와 역량을 모아 심기일전(心機一轉)하여 흔들림 없는 군정 수행으로 괄목할 성과를 거두었습니다.

 

금년 한 해, 우리는 국도정시책 시군종합평가 최우수기관, 한국에너지효율 대통령 표창, 전국 지자체 정부3.0 평가 우수기관, 지역자활센터평가 최우수기관, 지역사회 통합건강증진평가 우수기관을 비롯하여,

 

국민통합 및 지역행복생활권 우수기관, 지방규제개혁 및 재정조기집행 우수기관 선정 등 진천의 뛰어난 행정역량을 다시 한 번 드높였습니다.

 

이러한 위대한 성과를 함께 만들어 주신 8만 군민 여러분 그리고 진천군의회와 6백여 공직자 여러분께 진심으로 감사드리며, 금년 한 해 열정과 땀으로 일군 군정 주요성과를 말씀 드리겠습니다.

 

첫째로, 군 미래발전전략인 장기종합발전계획수립 등 지속발전 가능한 명품도시 기틀을 마련하였습니다.

 

군 장기종합발전계획은 최근 5년간 입지여건 변화와 지역특성 등을 반영한 진천시 건설 로드맵으로 인구 15만 진천시 건설의 미래발전 전략과제를 담고 있습니다.

 

우리군은 대내외적인 경기침체(유럽발 브렉시트, 미국 보호무역강화, 내수경기위축 등) 속에서도 최근 5년간 지역내총생산(GRDP) 및 인구증가율 도내 1위, 재정자립도 전국 군 단위 3위로 인구 15만 명품도시 기틀을 확고히 다져가고 있습니다.

 

특히, 진천읍 산업단지형 행복주택과 광혜원 공공임대 아파트 건설은 물론 한국토지주택공사(LH)와 이월면 마을정비형 공공주택 건립 등 새로운 정주여건 조성으로 외지에서 출퇴근하는 근로자를 비롯하여 군민 여러분께 보다 풍요롭고 안락한 주거환경을 위해 노력하며,

앞으로 군정발전의 새로운 성장동력이 될 미래전략과제(4개분야 18개과제)에 대해 우리군의 장단점을 분석하고 각계각층의 의견수렴과 다각적인 검토를 거쳐 지속발전 가능한(Sustainable Development) 명품도시 건설에 적극 매진해 나갈 계획입니다.

 

둘째로, 금년은 군정사상 최초로 1,200억원대 정부예산 확보와 예산 5천억시대를 열어갈 발판을 마련하였습니다.

금년도 우리군은 정부공모사업, 신규사업 발굴에 全 행정력을 집중하였으며 예산순기에 맞춰 발빠른 대응과 정부공모사업에 대한 체계적 관리로 역대 최대의 국도비 확보와 정부공모사업이 선정되어,

 

지방교부세(중앙정부)와 조정교부금(충청북도)을 지난해 대비 122억원(11.2%) 증가한 1,217억원을 확보하여 최근 5년사이 최고의 증가율과 최고액 확보라는 값진 성과를 거두었습니다.

특히, 마을정비형 공공주택사업(207억원)을 비롯하여 백곡면 농촌중심지 활성화사업(45.6억원)과 골목형시장육성 사업, 인공지능 CCTV사업 등 총 28개의 공모사업이 선정되었고,

 

전년 대비 40.5% 증가한 297억원의 정부예산을 확보함으로써, 예산 5천억 시대를 조기 견인하는 계기를 마련하였습니다.

 

셋째로, 우리 군은 기업투자유치에 눈부신 성과와 함께 신성장 동력을 이끌어 냈습니다.

 

세계적 태양광 셀 생산능력을 보유한 1조원대 규모의 한화큐셀코리아(주)를 비롯하여 (주)리드텍, (주)보령바이오파마 등 신성장동력의 우량기업과 투자와 지역인재우선 고용 협약(MOU)을 체결하고,

 

송두, 삼목에스폼, 초평은암 등 각종 산업단지 조성은 물론 자동차연비센터, 친환경에너지타운 준공 등 전국 최고의 친환경에너지 중심지로 도약하는 눈부신 성과를 거뒀습니다.

 

아울러, 우리군은 2020년 이후 전세계 국가들이 온실가스 감축을 의무화하는 파리기후협약에 대비하여 친환경 미래핵심전략산업인 태양광에너지 및 신재생에너지산업 육성도시로의 기반을 마련하였습니다.

 

특히, 세계 태양광 시장을 주도하는 한화큐셀코리아(주)의 공장증설에 따라 진천은 ′셀 생산기지′, ′연구개발단지′, ′에너지이용타운′의 태양광 첨단산업 도시로 급부상하고 있으며,

 

충북혁신도시에 들어선 태양광기술지원센터와 건물에너지기술센터, 자동차연비센터 등과 연계하여 앞으로 우리군은 대한민국 태양광산업의 메카이자 화석연료 대체율이 높은 친환경 미래도시로 도약해 나갈 것입니다.

넷째로, 전국 최고의 보건의료 행정과 글로벌 명품교육도시 기반을 조성하여 진천의 품격을 드높였습니다.

 

우리군 보건행정은 정부합동평가를 비롯하여 전국 지자체 보건사업 통합성과대회에서 전국 최고수준의 보건행정역량을 보이고 있으며,

 

특히, 국가암 조기검진 및 감염병 예방관리 등 군민건강실천과 임산부·영유아 건강관리 및 출산장려지원 등 저출산 극복을 위해 많은 노력을 기울였습니다.

 

아울러, 우리군은 관내 유치원 및 25개 초중고에 무상급식 및 식재료 지원(19.3억), 교육경비(5.3억), 농어촌 방과 후 학교(3.4억), 지역명문고 육성(3.8억), 초등영어체험교실(1.5억), 초등돌봄교실(2.7억) 등 총 36억원을 지원하여 지역인재육성에 최선을 다하였으며,

 

또한 국제문화교육특구도시로 성공적 추진을 위해 충청북도 학생외국어교육원과 업무협약 등 글로벌 시대를 이끌어갈 교육여건 마련을 위해 부단히 노력하였습니다.

특히, 충북혁신도시에 입주한 한국교육개발원(KEDI)의 정책연구학교인 서전고등학교는 자율형 공립고로 지정 첫해 입학경쟁률이 1.3:1에 달하는 등 앞으로 우리군의 명문교육 육성기반에 큰 디딤돌이 될 것입니다.

 

다섯째로, 역사적 인물을 활용한 생거진천 문화축제와 보재 이상설 선생 순국 100주년 기념사업 준비를 통해 생거진천의 정체성을 재조명하는 발판을 마련했습니다.

 

올 해 개최한 「제37회 생거진천 문화축제」에서는 진천이 낳은 김유신 장군, 송강 정철, 보재 이상설 등 우리고장의 역사적 인물을 새롭게 모색하였습니다.

 

또한, 전국 각계각층의 출향인사는 물론 국정 저명인사(이수성, 정세균), 세계미인(MGBQ), LA한인회장 초청 등 지역문화축제의 격을 높이는 계기를 마련하였습니다.

 

특히,‘어울림·화합, 활력이 넘치는 생거진천’을 주제로 생거진천의 정통성과 함께 역사문화계승과 군민 화합의 장을 이끌어 냈고, 생거진천이 문무(文武)의 고장이라는 이미지를 대내외에 알린 한 해였습니다.

또한 제55회 도민체전에서는 원정경기로는 33년만에 종합 3위 달성으로 군민과 공직자 모두의 역량과 저력을 유감없이 발휘하기도 하였습니다.

 

아울러, 내년은 우리고장이 낳은 보재 이상설 선생 순국 100주년이 되는 해입니다.

 

그동안 이를 기념하기 위해 관련기관 및 부서는 물론 기념사업회와 논의하여 다양한 추모행사와 선양사업에 대한 추진방안을 모색하여 기본계획을 마련하였으며,

 

특히, 보재 이상설 선생의 순국 100주년에 즈음하여 선생의 숭고한 발자취를 재조명하고 구국정신과 유훈 계승을 위한 사업추진 실무협의회를 구성하였고,

 

추모사업(8건), 선양사업(13건), 기념관 건립사업 등 본격적인 사업추진을 통해 앞으로 진천의 위상을 널리 알려 나갈 것입니다.

 

여섯째로, 농·특산물 유통기반 확충과 지역특화작목 육성을 통해 경쟁력 있는 농촌으로 탈바꿈 하였습니다.

 

먼저, 국내 우수 농산물 판촉행사(37회)와 일본 오사카 등 해외전시 판로를 다양화 하였고, 특색 있는 홍보로 세계미인(MGBQ 활용) 초청 이벤트는 물론, 각종 방송 및 언론과 대형 전광판 등 다각적인 홍보채널을 통해 생거진천의 브랜드 이미지를 강화하였습니다.

 

또한, 국가대표선수촌, 혁신도시내 공공기관 등과 협력하여 우리군 농산물에 대한 구매 촉진을 위해 유통망을 더욱 확충하였습니다.

 

특히, 농가 소득증대를 위해‘생거진천쌀 고품질 브랜드화’사업과‘농산물 판촉홍보 및 유통혁신 촉진’사업을 중점 추진하였고,

 

수박, 오이, 파프리카 등 특화작목 집중육성과 도시근교 채소단지 지원은 물론 해외 수출을 통하여 농가소득증대에도 최선의 노력을 다하였습니다.

또한, 올 해에는 생거진천 문화축제 기간중 3만명이 농산물 판매장을 찾아 2억 5천만원의 매출실적(전년대비 4천만원 증가)을 달성하여 농가소득증대에 큰 역할을 담당하였습니다.

 

일곱째로, 복지사각지대를 비롯하여 어려운 이웃에게 찾아가는 맞춤형 복지서비스를 적극 실현하였습니다.

 

정부정책과 더불어 군민들이 몰라서 못 받는 혜택이 없도록「행복출산 원스톱 서비스」를 전격 시행(‘16.3월)하였고,

 

보건복지부의 읍면동 복지허브화 정책에 맞춰 진천읍과 덕산면에 맞춤형 복지팀을 신설(‘16.7월)하여 다양화된 지역주민의 복지욕구충족에 노력하였으며,

 

복지사각지대 해소를 위해 각 읍·면별로 지역사회보장협의체를 발족하여 실질적인 맞춤형 복지서비스를 제공하였습니다.

또한, 장애인 생활안정 도모를 위해 장애인 복지시설 지원과 장애인 사회참여 기반조성은 물론 장애인 연금·수당 지급을 비롯하여 장애인 전용차량을 지원하였으며,

 

아울러, 에어컨이 없는 일부 경로당에는 1억여원의 예산을 투입하여 49대의 에어컨을 설치하였고, 경로당 환경개선은 물론 조례개정으로 마을 노인회지원(마을노인회장수당 월5만원), 독거노인 돌봄서비스를 추진하였습니다.

 

또한 매년 사회복지 공동모금(‘16년 5억9천만원) 활동을 비롯하여 관내 어려운 이웃과 나눔과 배려를 실천하면서 찾아가는 맞춤형 복지서비스를 더욱 확대하였습니다.

 

여덟째로, AI 방역, 지진 등 재난안전에 총력 태세로

안전진천 구현에 최선의 노력을 다하였습니다.

 

우리는 2014년 세월호 침몰사고(4.16), 지난 9월 경주 지진발생(9.12) 등 재난사건사고를 통해 사전 안전교육과 신속한 대응이 절실함을 피부로 느끼고 있습니다.

또한 우리 주변에 발생하는 각종 생활안전사고(교통사고, 가스폭발 등)로 군민의 생명과 재산을 잃는 많은 위험들을 직·간접적으로 경험한 바 있습니다.

 

이에, 금년 7월 종합안전교육체험관(12억)을 개관하여 학생, 주부 등 군민 모두가 실질적인 안전체험과 위기 대응역량을 키울 수 있도록 하였으며,

 

최근 조류인플루엔자(AI) 발생(11.23)으로 피해 최소화를 위해 지금 이 순간에도 살처분과 방역초소 근무 및 상황근무 등 진천군 재난안전대책을 24시간 지속 운영중에 있습니다.

 

아울러, 군민과 유관기관, 공직자 모두가 관내 AI 방역에 총력적으로 대응해 주신데 대해 다시 한 번 깊이 감사드립니다.

 

존경하는 군민 여러분!

그리고, 사랑하는 공직자 여러분!

 

올 한 해, 우리군은 많은 성과를 달성하였습니다만, 일부 군정을 수행하면서 미흡하고 부족했던 부분도 적지 않았습니다.

 

특히, 감사원 및 정부합동감사에서 계약의 부적정 등 약 14억원의 교부세 감액 패널티와 지방세 체납과다 및 기준인건비 초과 등 30억원의 재정적 불이익, 축사강풍피해 관련 부적정 업무처리 등으로 인한 예산낭비(군비지출)를 초래하였습니다.

 

앞으로 이러한 재정적 불이익이 재발되지 않도록 조직 및 업무처리시스템을 적극 개선하고 자체적 예산절감 노력을 통해 주민불편을 초래하는 일이 없도록 할 것입니다.

 

또한, 군민 중심의 친절행정서비스를 더욱 강화하고 군민을 섬기는 위민행정 구현에도 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.

 

금년 한 해도, 군정에 적극적인 지지와 성원을 보내주신 8만 군민 여러분, 그리고 진천군의회와 6백여 공직자 여러분!

 

올 한 해, 정말 수고 많이 하셨습니다.

 

앞으로도 군정에 많은 관심과 애정을 부탁드리며 새해에는 여러분들 모두의 꿈과 희망이 이루어지고 가정에도 기쁨과 행복이 충만하시길 기원합니다.

감사합니다.

 

 

2016년 12월 31일

진천군수 송 기 섭